Wstęp
Rok 2025 w Gminie Leśna można uznać za okres dalszego wzmacniania bezpieczeństwa publicznego, zarówno w zakresie ochrony pożarowej, jak i ogólnego reagowania kryzysowego. Dane z wcześniejszych lat oraz poniżej przedstawione informacje o kontynuowanych programach pozwalają zobaczyć ogólny obraz sytuacji bezpieczeństwa w gminie.
Był to czas intensywnych działań organizacyjnych, inwestycyjnych i edukacyjnych, które znacząco wpłynęły na poziom bezpieczeństwa mieszkańców oraz gotowość gminy do reagowania w sytuacjach kryzysowych.
Gmina Leśna narażona jest na występowanie zagrożeń pożarowych, powodziowych i suszy oraz tych związanych z rozwojem cywilizacyjnym. Obecny stan środków budżetowych na ochronę przeciwpożarową gwarantuje efektywne i racjonalne wykorzystanie posiadanych zasobów, ale w szczególności działania te powinny obejmować zwiększenie poziomu finansowania jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, z przeznaczeniem na doposażenie w nowoczesny sprzęt ratowniczo-gaśniczy, w tym specjalistyczne wyposażenie techniczne oraz samochody ratowniczo-gaśnicze, ponieważ na ochotników z OSP możemy zawsze liczyć w trakcie katastrof, zagrożenia życia lub zdrowia.
W raporcie o stanie gminy przedstawia się najważniejsze działania podjęte przez władze gminy w roku 2025, a także dokonuje się szczegółowego omówienia aktywności jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych i Policji.
Działalność Ochotniczych Straży Pożarnych, najważniejsze aspekty bezpieczeństwa w gminie Leśna w 2025 roku
Na terenie gminy Leśna funkcjonuje 6 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej, tj: OSP Leśna, OSP Pobiedna, OSP Grabiszyce, OSP Świecie, OSP Szyszkowa i OSP Złotniki Lubańskie, w tym OSP Leśna i Pobiedna w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, które pełnią podstawową rolę w ratownictwie lokalnym, realizując zadania w zakresie ochrony przeciwpożarowej, ochrony przeciwpowodziowej, ratownictwa drogowego, wodnego, poszukiwawczo–ratowniczego, udzielania kwalifikowanej pierwszej pomocy oraz ostrzegania i alarmowania ludności przed zagrożeniami, a także prowadzenia działań profilaktycznych skierowanych głównie do dzieci i młodzieży.
Przy Ochotniczej Straży Pożarnej w Leśnej funkcjonuje Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza, która stanowi ważny element lokalnego systemu bezpieczeństwa oraz działalności wychowawczej. W jej skład wchodzi 15 młodych osób – 8 chłopców oraz 7 dziewcząt. Drużyna nie tylko przygotowuje młodzież do przyszłej służby w strukturach OSP, ale także kształtuje postawy odpowiedzialności, współpracy i zaangażowania społecznego. Przez udział w szkoleniach, ćwiczeniach oraz wydarzeniach lokalnych, młodzi druhowie zdobywają wiedzę i umiejętności z zakresu ochrony ludności, pierwszej pomocy oraz reagowania w sytuacjach zagrożenia. Obecność MDP przy OSP Leśna jest istotnym wsparciem dla rozwoju programu ochrony i obrony ludności w gminie, ponieważ buduje zaplecze przyszłych ratowników i zwiększa świadomość bezpieczeństwa wśród najmłodszych mieszkańców.
Gmina Leśna w każdej dziedzinie swojego funkcjonowania stara się podejmować decyzje mające wpływ na poprawę bezpieczeństwa przeciwpożarowego, a ochrona życia, zdrowia i mienia mieszkańców gminy jest priorytetowym zadaniem Burmistrza.
Jednostki OSP jako organizacje pozarządowe, funkcjonują w oparciu o przepisy ustawy z dnia 07.04.1989 r. Prawo o Stowarzyszeniach (t.j. Dz. U. z 2026r. poz.2261 ze zm.) oraz ustawy z dnia z 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (t.j. Dz. U. z 2026r. Poz. 426 ze zm.) i stanowią ważny element systemu bezpieczeństwa gminy i powiatu.
Diagnoza zagrożeń
Poniżej przedstawiamy diagnozę zagrożeń w Gminie Leśna.
- Zagrożenia powodziowe
Gmina Leśna położona jest w zlewni rzeki Kwisy, która wraz z dopływami (potoki górskie i podgórskie) stanowi główne źródło ryzyka powodziowego. Charakterystyczne są:
- gwałtowne wezbrania po intensywnych opadach,
- szybki spływ powierzchniowy z terenów górzystych,
- lokalne podtopienia w dolinach rzecznych.
Obszarami szczególnego ryzyka jest dolina rzeki Kwisy. Potok Grabiszówka–dopływ Kwisy, stanowi zagrożenie dla budynków mieszkalnych i gospodarczych zlokalizowanych w dorzeczu potoku w miejscowościach Grabiszyce i Smolnik. Potok Miłoszowski – dopływ Kwisy, zagrożenie dla budynków zlokalizowanych w dorzeczu potoku w miejscowościach Miloszów, Smolnik i części miasta Leśna. Potok Bruśnik–również dopływ Kwisy to zagrożenie dla budynków zlokalizowanych w dorzeczu w miejscowości Świecie i części miasta Leśna.
- Zapora wodna na jeziorze Leśniańskim – zapora ciężka kamienno-betonowa o wysokości 45 m rezerwa powodziowa 8mln m³, rezerwa powodziowa zimą 7 mln m³. Zapora na jeziorze Złotnickim – zapora ciężka kamienno–betonowa o wysokości 36 m przewidziana jako zbiornik przeciwpowodziowy, rezerwa powodziowa (celowo puste miejsce na nadmiar wody podczas wezbrań) 1,9 mln m³.
- Jezioro Leśniańskie (zbiornik zaporowy na Kwisie) powstało dzięki betonowej zaporze o wys. ok. 45 m i pojemności ok. 15 mln m³ . Pełni m.in. funkcję retencyjną (przeciwpowodziową), ale jednocześnie może stanowić potencjalne zagrożenie.
2. Zagrożenia pożarowe
Gmina Leśna charakteryzuje się wysokim udziałem terenów leśnych, co zwiększa ryzyko pożarów, szczególnie w okresach suszy. Zagrożenia pożarowe związane ze zwartą zabudową w mieście i niektórych miejscowościach w gminie takich jak Pobiedna i Złotniki Lubańskie, w okresie wiosennym i letnim trawy i nieużytki w Pobiednej, Świeciu, Grabiszycach i Wolimierzu, Złotym Potoku i Świeciu, a w okresie jesienno–zimowym urządzenia grzewczo–kominowe we wszystkich miejscowościach gminy.
3. Zagrożenia meteorologiczne
- silne wiatry i wichury,
- intensywne opady deszczu i burze,
- okresowe susze,
- fale upałów,
- intensywne opady śniegu i oblodzenia
4. Zagrożenia infrastrukturalne i techniczne
- awarie sieci energetycznej (zwłaszcza przy wichurach),
- przerwy w dostawach wody w wyniku uszkodzeń sieci,
- zagrożenia komunikacyjne (wąskie, lokalne drogi),
- ryzyko wypadków drogowych na trasach o zmiennym ukształtowaniu terenu.
Działania ratowniczo-gaśnicze jednostek OSP w roku 2025
W 2025 roku jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy wykazały się wysoką aktywnością operacyjną, uczestnicząc łącznie w 314 zdarzeniach. Największy udział w działaniach odnotowały jednostki OSP Leśna (124 wyjazdy) oraz OSP Świecie (110 wyjazdów), co wskazuje na ich kluczową rolę w systemie bezpieczeństwa lokalnego.
Dominującą kategorię interwencji stanowiły działania związane z likwidacją miejscowych zagrożeń (166 zdarzeń), co potwierdza rosnące znaczenie zdarzeń innych niż pożary, takich jak wypadki drogowe, usuwanie skutków zjawisk atmosferycznych czy inne zagrożenia dla zdrowia i mienia mieszkańców. Pożary stanowiły drugą co do liczebności grupę zdarzeń (118 interwencji), natomiast liczba alarmów fałszywych utrzymała się na relatywnie niskim poziomie (22 zdarzenia).
Na uwagę zasługuje również aktywność szkoleniowa, w szczególności jednostki OSP Leśna, która uczestniczyła w 8 ćwiczeniach, co świadczy o dbałości o utrzymanie wysokiego poziomu gotowości operacyjnej. Pozostałe jednostki, mimo mniejszej liczby wyjazdów, również odgrywają istotną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa na obszarach wiejskich gminy.
Analiza danych wskazuje na równomierne zaangażowanie jednostek OSP w realizację zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa, przy jednoczesnym zróżnicowaniu liczby interwencji wynikającym z lokalizacji, potencjału operacyjnego oraz specyfiki obsługiwanych obszarów.
| Jednostka OSP | Pożary | Miejscowe zagrożenia | Alarmy fałszywe | Łączna liczba wyjazdów |
| OSP Leśna | 38 | 70 | 8 | 124 |
| OSP Grabiszyce | 9 | 11 | 0 | 20 |
| OSP Złotniki Lubańskie | 6 | 5 | 2 | 13 |
| OSP Pobiedna | 17 | 12 | 5 | 34 |
| OSP Szyszkowa | 6 | 7 | 0 | 13 |
| OSP Świecie | 7 | 15 | 1 | 25 |
| RAZEM | 118 | 166 | 22 | 314 |
Jednostki OSP realizują zakupy sprzętu i wyposażenia z budżetu gminy Leśna, z dotacji, darowizn lub ze środków własnych.
Z ważniejszego sprzętu jednostki posiadają:
- 15 samochodów pożarniczych w tym 1 typu ciężkiego,
- 8 typu średniego,
- 3 typu lekkiego, w tym jeden SLPGaz PEUGOT przystosowany do nabijania butli powietrzem (samochód ten został zmodernizowany z samochodu lekkiego ratownictwa technicznego SLRT. Jest to pierwszy w Polsce samochód wyposażony w aparaturę do napełniania butli na miejscu akcji oraz sprzęt do asekuracji strażaków w sytuacjach zagrożenia życia.
- 40 jednostek silnikowych w tym mtopompy, agregaty prądotwórcze, pilarki spalinowe,
- 2 zestawy średniego sprzętu hydraulicznego HOLMATRO,
- 8 zestawów do ratownictwa medycznego z deską ortopedyczną,
- 16 aparatów powietrznych,
- łódź ratownicza z silnikiem poza burtowym,
- 2 łodzie wiosłowe i ponton.
Stan techniczny sprzętu jest dobry, sprawny i gotowy do użycia. Sprzęt jest przez każdą z jednostek konserwowany i naprawiany. Ponadto w celu zapewnienia obsługi technicznej oraz utrzymywaniu w stałej gotowości bojowej sprzętu silnikowego i innego będącego na wyposażeniu jednostek OSP są zawierane umowy zlecenia na wykonywanie tych usług z wyznaczonymi członkami OSP.
OSP Leśna dokonała racjonalizacji zasobów sprzętowych pozostających w dyspozycji jednostki ochrony przeciwpożarowej. W jej ramach zbyto średni samochód ratowniczo-gaśniczy marki MAN. Uzyskane środki finansowe oraz dostępne zasoby budżetowe przeznaczono na doposażenie jednostki, w szczególności poprzez zakup pojazdu typu quad marki TGB, przeznaczonego do działań w trudno dostępnych terenach, oraz ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego marki RENAULT. Podjęte działania przyczyniły się do zwiększenia efektywności operacyjnej oraz poprawy zdolności reagowania na zagrożenia, zwłaszcza w zakresie prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych w zróżnicowanych warunkach terenowych.
W ramach działań podejmowanych przez Gminę w zakresie zapewnienia gotowości operacyjnej jednostek ochrony przeciwpożarowej zrealizowano zadanie polegające na kompleksowej karosacji oraz naprawie i modernizacji podwozia samochodu pożarniczego typu STAR 266, użytkowanego przez OSP Grabiszyce. Zakres prac obejmował modernizację układu napędowego–silnika MAN, 6-cylindrowego o mocy 224 KM, wyposażonego w turbosprężarkę oraz intercooler, a także odnowę i dostosowanie kabiny kierowcy do przewozu 6 osób. Przeprowadzone działania miały na celu przywrócenie pełnej sprawności technicznej wszystkich zespołów, podzespołów, mechanizmów oraz urządzeń zamontowanych w pojeździe, jak również podniesienie poziomu niezawodności i bezpieczeństwa jego użytkowania w działaniach ratowniczo-gaśniczych. Łączny koszt realizacji zadania wyniósł 414 510,00 zł.
Działania ratowniczo–gaśnicze od początku roku w porównaniu z tym samym okresem w 2024 r.
| Rok | Pożar | Razem | Miejscowe zagrożenia | Razem | Alarm fałszywy | Razem | Ogółem | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Mały | Średni | Duży | B. duży | Małe | Lokalne | Średnie | Duże | Gigant. | Złośliwy | W dobrej wierze | Z instalacji wykrywania | |||||
| 2024 | 261 | 14 | 0 | 0 | 275 | 101 | 775 | 18 | 2 | 0 | 896 | 2 | 80 | 28 | 110 | 1281 |
| 2025 | 228 | 8 | 2 | 0 | 238 | 63 | 517 | 8 | 0 | 0 | 588 | 2 | 96 | 47 | 145 | 971 |
| LP. | Podział administracyjny | POŻARY | MIEJSCOWE ZAGROŻENIA | ||
|---|---|---|---|---|---|
| straty [tys. zł] | mienie uratowane [tys. zł] | straty [tys. zł] | mienie uratowane [tys. zł] | ||
| 1 | Leśna | 2 479,10 | 896,00 | 157,80 | 0,00 |
| LP. | Podział administracyjny | OGÓŁEM | POŻARY | MIEJSCOWE ZAGROŻENIA | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| śmiertelne | ranni | śmiertelne | ranni | śmiertelne | ranni | ||
| 1 | Leśna | 4 | 11 | 0 | 0 | 4 | 10 |
| Lp. | Nazwa OSP | Pożary | Miejscowe zagrożenia | Alarmy fałszywe | Łącznie | Brak wyjazdu po zaalarmowaniu |
| 1 | Leśna | 38 | 70 | 8 | 116 | 9 |
| 2 | Pobiedna | 17 | 12 | 5 | 34 | 4 |
| Lp. | Nazwa OSP | Pożary | Miejscowe zagrożenia | Alarmy fałszywe | Łącznie | Brak wyjazdu po zaalarmowaniu |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Grabiszyce | 9 | 11 | 0 | 20 | 3 |
| 2 | Szyszkowa | 6 | 6 | 1 | 13 | 1 |
| 3 | Świecie | 9 | 15 | 1 | 25 | 6 |
| 4 | Złotniki Lubańskie | 6 | 5 | 2 | 13 | 4 |
| Ogółem: | 30 | 37 | 4 | 71 | 14 |
Udział jednostek ochrony przeciwpożarowej w zdarzeniach na terenie gminy Leśna
W roku 2025 Jednostki Ochrony Przeciwpożarowej brały udział w działaniach ratowniczo–gaśniczych na terenie gminy Leśna w następujących ilościach.
1. Jednostka Ratowniczo Gaśnicza w Lubaniu
- pojazdy -145
- strażacy – 466
2. Jednostki OSP włączone do KSRG
- pojazdy – 157
- strażacy -765
3. Jednostki OSP niewłączone do KSRG
- pojazdy – 65
- strażacy – 316
Działalność prewencyjno-szkoleniowa
W 2025 roku w Komendzie Powiatowej PSP w Lubaniu zrealizowano następujące szkolenia i egzaminy dla członków OSP.
- Szkolenie podstawowe strażaka ratownika OSP
Szkolenie podstawowe strażaka ratownika Ochotniczych Straży Pożarnych zostało przeprowadzone w okresie od dnia 1 marca 2025 r. do dnia 1 czerwca 2025 r.
W szkoleniu udział wzięli druhowie z trzech jednostek OSP z terenu gminy. Szczegółowe dane przedstawiają się następująco:
- OSP Grabiszyce – do szkolenia przystąpiło 7 strażaków, z czego 4 ukończyło szkolenie, natomiast 3 nie ukończyło;
- OSP Pobiedna – do szkolenia przystąpiło 2 strażaków, wszyscy ukończyli szkolenie (2 osoby);
- OSP Leśna – do szkolenia przystąpiło 5 strażaków, wszyscy ukończyli szkolenie (5 osób).
Szkolenie ukończyło łącznie 11 uczestników, co stanowi większość spośród 14 strażaków, którzy przystąpili do kursu.
2. Szkolenie Kierującego Działaniem Ratowniczym dla strażaka ratownika Ochotniczych Straży Pożarnych (dowódcy OSP) prowadzonego w terminie od 15.11.2025 r. do 23.11.2025 r., które ukończyło 4 druhów z naszej Gminy.
3.W dniu 24 maja 2025 roku przeprowadzono w Świeradowie Zdroju powiatowe zawody sportowo–pożarnicze Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych, w których wzięło udział 6 drużyn młodzieżowych,w tym 1 dziewczęca. Nasza MDP OSP Leśna w kategorii chłopięcej zajęła 3 miejsce.
4. Szkolenie z zakresu współdziałania z LPR prowadzonego 06.09.2026 r., które ukończyło 4 druhów z OSP Szyszkowa.
5. Dnia 23 sierpnia w Świeciu odbyło się międzynarodowe szkolenie strażaków dotyczyło one zagrożeń związanych z nowymi technologiami. Były to metody gaszenia fotowoltaiki oraz samochodów elektrycznych.
Stan porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta i gminy Leśna w 2025 roku
W roku 2025 na terenie Miasta i Gminy Leśna nastąpił wzrost przestępczości ogólnej, przestępczości kryminalnej oraz w 5 wybranych kategoriach przestępstw (bójka i pobicie, kradzież cudzej rzeczy, kradzież samochodu, kradzież z włamaniem, rozbój).
Przestępstwa ogólne
| 2024 | 2025 | Różnica | Dynamika |
| 174 | 231 | 57 | 132,80 % |
Na terenie Miasta i Gminy Leśna w 2025 roku odnotowano 231 przestępstw, z czego na terenie miejskim 103 przestępstwa, na terenie wiejskim 128 przestępstw.
Przestępstwa kryminalne
| 2024 | 2025 | Różnica | Dynamika |
| 87 | 160 | 73 | 183,90% |
Na terenie miasta i Gminy Leśna w 2025 roku odnotowano 160 przestępstw kryminalnych, z czego na terenie miejskim 67 przestępstw, na terenie wiejskim 93 przestępstwa.
Przestępstwa – wybrane 5 kategorii
(bójka i pobicie, kradzież cudzej rzeczy, kradzież samochodu, kradzież z włamaniem, rozbój)
| 2024 | 2025 | Różnica | Dynamika |
| 44 | 57 | 13 | 129,50% |
Na terenie Miasta i Gminy Leśna w 2025 roku odnotowano 57 przestępstw kryminalnych z 5 podstawowych kategorii, z czego na terenie miejskim 24 przestępstwa, na terenie wiejskim 33 przestępstwa.
W celu zapobiegania i ograniczenia liczby przestępstw w 2025 roku lubańska Policja prowadziła działania polegające między innymi na kierowaniu, w godzinach nocnych patroli na teren Miasta i Gminy Leśna. Patrole dyslokowano w rejony najbardziej zagrożone. Dzielnicowy w ramach programu priorytetowego prowadził wzmożone działania celem ograniczenia przestępstw i wykroczeń w najbardziej newralgicznych miejscach swojego rejonu służbowego.
Przestępczość narkotykowa
| 2024 | 2025 | Różnica | Dynamika |
| 9 | 30 | 21 | 289% |
Na terenie Miasta i Gminy Leśna w 2025 roku odnotowano 30 przestępstw narkotykowych, z czego na terenie miejskim 13 przestępstw, na terenie wiejskim 17 przestępstw.
Bezpieczeństwo w ruchu drogowym na terenie miasta i gminy Leśna
| ILOŚĆ WYPADKÓW | |
|---|---|
| 2024 rok | 2025 rok |
| 3 | 1 |
| ILOŚĆ OSÓB ZABITYCH | |
| 2024 rok | 2025 rok |
| 0 | 1 |
| ILOŚĆ OSÓB RANNYCH | |
| 2024 rok | 2025 rok |
| 4 | 6 |
| ILOŚĆ KOLIZJI | |
| 2024 rok | 2025 rok |
| 14 | 64 |
Na terenie Miasta i Gminy Leśna w 2025 roku doszło do jednego wypadku drogowego. W Wypadku tym w wyniku odniesionych obrażeń zginęła jedna osoba. Liczba zdarzeń zakwalifikowanych jako kolizje drogowe wynosiła 64. W zdarzeniach drogowych w 2025 rannych zostało 6 osób, natomiast natomiast w 2024 roku odnotowano 4 osoby ranne. W dalszym ciągu przyczyną wypadków i kolizji drogowych było przede wszystkim niedostosowanie prędkości jazdy do warunków ruchu, wymuszenie lub nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu, nieprawidłowe przejeżdżanie przez przejście dla pieszych, niezachowanie bezpiecznej odległości od poprzedzającego pojazdu oraz nieprawidłowe cofanie. Ponadto zatrzymano na gorącym uczynku 37 kierowców w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środków działających podobnie di alkoholu oraz 11 osób po spożyciu alkoholu.
W 2025 roku podobnie jak w poprzednich latach dużą wagę przywiązywano do działań o charakterze profilaktycznym. Obok działań krajowych i wojewódzkich skierowanych na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym prowadzono systematyczne działania własne. Celem tych działań było podniesienie bezpieczeństwa na drogach na terenie Miasta i Gminy Leśna. W celu ograniczenia zdarzeń drogowych Komenda Powiatowa Policji w Lubaniu prowadzi akcje własne oraz zlecone przez Wydział Ruchu Drogowego Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu, tj.:
- „Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego”,
- „Prędkość”,
- „Alkohol”,
- „Alkohol i Narkotyki”,
- „Trzeźwy poranek”,
- „Pasy”,
- „Bezpieczne Ferie i Wakacje”,
- „Bezpieczny Weekend”,
- „Bezpieczna droga do szkoły”.
Wszelkie prowadzone działania prowadzone były w celu ograniczenia liczby zdarzeń drogowych i zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom ruchu drogowego.
Teren Miasta i Gminy obsługiwany jest przez trzech funkcjonariuszy dzielnicowych. W 2025 roku zrealizowali oni porównywalną względem zeszłego roku ilość służb obchodowych, w trakcie których przeprowadzili 763 ustalenia, wywiady dla Sądu , Prokuratury, Komornika, organów wojskowych, innych jednostek oraz własnej jednostki Policji. Przeprowadzili 9 spotkań z mieszkańcami oraz uczniami z terenu Miasta i Gminy Leśna. Na spotkaniach omawiana była tematyka związana z podnoszeniem świadomości lokalnej społeczności w zakresie metod jakimi posługują się sprawcy przestępstw oraz bezpieczeństwa na drodze.
Komenda Powiatowa Policji w Lubaniu prowadzi szereg inicjatyw ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa między innymi mieszkańców Miasta i Gminy Leśna poprzez realizowanie programów prewencyjnych. Celem tych działań jest zagwarantowanie bezpieczeństwa mieszkańcom Miasta i Gminy Leśna.
Stan etatowy na dzień 31 grudnia 2025 roku Komisariatu w Leśnej wynosił 28 etatów policyjnych, z czego 4 to wakaty.
Finansowe aspekty aspekty działalności w gminie Leśna w 2025 roku
Koszty funkcjonowania jednostek ochrony przeciwpożarowej zgodnie z ustawą o ochotniczych strażach pożarnych:
- Budżetu Państwa.
- Budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
- Dochodów instytucji ubezpieczeniowych ubezpieczających osoby fizyczne i prawne.
- Środków własnych podmiotów, które uzyskały zgodę Ministra Spraw Wewnętrznych.
Z punktu widzenia jednostek OSP najważniejszą instytucją finansującą ich działalność jest gmina. Wyposażenie, utrzymywanie, wyszkolenie i zapewnienie gotowości bojowej jednostek OSP finansowane jest, zgodnie z przepisami prawa, z budżetu gminy. Z tego źródła opłacany jest także zakup umundurowania druhów, ich ubezpieczenie, wypłata ekwiwalentów strażackich za udział w działaniach ratowniczo–gaśniczych i szkoleniach, koszty okresowych badań lekarskich strażaków i energii elektrycznej. Środki własne jednostek OSP to głównie składki członkowskie i dotacje z budżetu państwa oraz 1% podatku dochodowego od osób fizycznych.
Budżet Gminy Leśna przeznaczany na ochronę przeciwpożarową – utrzymywanie gotowości bojowej oscyluje średnio na około 250 000,00 – 300 000 zł. (nie wliczając środków inwestycyjnych).
W roku 2025 jednostki OSP KSRG otrzymały dofinansowanie w wysokości:
1. Jednostki OSP włączone do KSRG
| Lp. | JEDNOSTKA OSP | Dotacja „Zapewnienie gotowości bojowej jednostki ochrony przeciwpożarowej włączonej do krajowego systemu ratowniczo – gaśniczego” [zł] – dotacja KSRG |
| 1 | Leśna | 11 019,00 |
| 2 | Pobiedna | 11 019,00 |
2. Jednostki OSP niewłączone do KSRG
| LP. | Jednostka OSP | Kwota [zł] |
|---|---|---|
| 1 | Świecie | 2 735,00 |
| 2 | Szyszkowa | 2 735,00 |
| 3 | Złotniki | 2 735,00 |
| 4 | Grabiszyce | 2 735,00 |
| Razem | 10 940,00 |
W ramach realizacji zadań własnych Gminy Leśna w zakresie bezpieczeństwa publicznego, w 2025 roku oraz w okresie objętym raportem podejmowała działania związane z wdrażaniem Programu ochrony ludności i obrony cywilnej na lata 2025–2026. Zadania te realizowane były w szczególności w ramach obszaru 2 (obszar 2 w ramach rządowego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej dotyczy zabezpieczenia logistycznego i zapewnienia ciągłości dostaw. Jego celem jest wyposażenie samorządów w sprzęt niezbędny do reagowania kryzysowego oraz zapewnienie dostaw energii i wody) przy współudziale środków publicznych pozyskanych na podstawie zawartych umów dotacji.
Gmina Leśna, jako jednostka samorządu terytorialnego odpowiedzialna za zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańców, aktywnie uczestniczyła w realizacji przedsięwzięć mających na celu wzmocnienie systemu ochrony ludności, podniesienie gotowości reagowania kryzysowego oraz rozwój infrastruktury i wyposażenia służb ratowniczych.
W ramach pozyskanych środków zrealizowano następujące zadania:
- „Uzupełnienie zasobów i infrastruktury niezbędnej do realizacji zadań z Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 z obszaru 2” – koszt zadania wykonanego w ramach umowy dotacji wyniósł brutto 60 086,00 zł. W ramach tych środków dokonano zakupu następującego sprzętu i wyposażenia:
| Lp. | Nazwa zakupionego towaru | Ilość łączna (szt.) |
|---|---|---|
| 1 | Agregat prądotwórczy HERON | 2 |
| 2 | Osuszacz powietrza LEF 91S (90 l/doba) | 4 |
| 3 | Nagrzewnica olejowa DHG30K z odprowadzaniem spalin | 1 |
| 4 | Pompa szlamowa ze stali nierdzewnej PX500 | 1 |
| 5 | Wąż do motopomp W 75-20-LA/PU/PW | 2 |
| 6 | Motopompa PRAMAC MP56-3 (silnik Honda) | 1 |
| 7 | Wąż tłoczny do motopomp W 75-20-LA/PCV CNBOP | 3 |
| 8 | Wąż ssawny 75 mm, dł. 6 m z łącznikami | 1 |
| 9 | Maszt oświetleniowy akumulatorowy Prolight PQ-COB 60 AIR | 2 |
| 10 | Plandeka zabezpieczająca 4×5 m (110 g) | 4 |
| 11 | Plandeka zabezpieczająca 5×6 m (110 g) | 4 |
| 12 | Przedłużacz bębnowy | 3 |
| 13 | Wózek widłowy wysokiego podnoszenia | 1 |
| 14 | Lampa namiotowa GALAXY | 1 |
- „Namiot 10 – osobowy” – koszt zadania wykonanego w ramach umowy dotacji wyniósł brutto 36 199,00 zł. W ramach zadania został zakupiony namiot pneumatyczny ratowniczy JBRS FORTIS 37m².
- „Opracowanie ekspertyzy technicznej wraz z oceną stanu technicznego hal byłego ZPJ Dolwis w Leśnej w celu zakwalifikowania hal jako magazyny” – koszt zadania wykonanego w ramach umowy dotacji wyniósł brutto 152 520,00 zł.
- „Program szkolenia zasadniczego z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej kadry w urzędach obsługujących organy ochrony ludności oraz w innych urzędach, jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego i organach jednostek pomocniczych gminy” – koszt zadania w ramach umowy dotacji wyniósł brutto 12 500,00 zł.
- „Łódź ratownicza płaskodenna 6 osobowa”– koszt zadania w ramach umowy dotacji wyniósł brutto 50 900,00 zł.
6. „Wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie pokrycia dachowego byłego OSP Leśna w celu utworzenia magazynu na planowane do zakupu pojazdy do ewakuacji ludności (bus 9 osób, bus transportowy dostawczo – osobowy).” – koszt zadania wykonanego w ramach umowy dotacji wyniósł brutto 156 210,00 zł.
7. „Wykonanie robót budowlanych polegających przede wszystkim na demontażu istniejących zabudów wewnętrznych, oczyszczanie ścian, naprawy tynkarskie, demontaż zabudów stropów, wykonanie nowej wylewki pod ułożenie podłogi PCV termozgrzewalnej, ułożenie nowej instalacji elektrycznej (oświetlenie, szklenie okien)”
utworzenie bazy magazynowej w budynkach byłego ZPJ Dolwis w Leśnej
– koszt zadania wykonanego ramach umowy dotacji wyniósł brutto 552 270,00 zł.
Realizacja powyższych działań przyczyniła się do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa na terenie gminy, poprawy zdolności operacyjnych jednostek odpowiedzialnych za reagowanie w sytuacjach zagrożeń oraz wzmocnienia systemu ochrony ludności i obrony cywilnej na poziomie lokalnym.
Łączne wydatki na bezpieczeństwo publiczne (zarówno bieżące, jak i inwestycyjne) oscylowały wokół kilku milionów złotych, z czego duża część pochodziła z dotacji rządowych i wojewódzkich.
Ogólna ocena bezpieczeństwa w gminie Leśna w 2025 roku
Rok 2025 był dla Gminy Leśna relatywnie bezpieczny, a wszystkie służby działały w stałej gotowości. Dzięki wcześniejszym inwestycjom i rozwiniętej współpracy między jednostkami, poziom bezpieczeństwa mieszkańców systematycznie się poprawiał. Lokalna społeczność korzystała z dobrej infrastruktury ratowniczej, a gmina stała się wzorem w zakresie efektywnego zarządzania bezpieczeństwem i reagowania kryzysowego w regionie Dolnego Śląska.
Jednym z najważniejszych elementów programu było uporządkowanie i unowocześnienie systemu zarządzania kryzysowego. Wprowadzono nowe procedury reagowania na zagrożenia takie jak powodzie, pożary czy awarie infrastruktury. Zmodernizowano również systemy ostrzegania i alarmowania ludności, co pozwoliło na szybsze i skuteczniejsze przekazywanie informacji mieszkańcom w sytuacjach zagrożenia.
Istotną rolę odegrały także inwestycje w infrastrukturę bezpieczeństwa. W 2025 roku doposażono jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w nowoczesny sprzęt ratowniczy, a także przeprowadzono modernizację wybranych obiektów użyteczności publicznej. Dzięki temu gmina zwiększyła swoje możliwości reagowania na różnego rodzaju sytuacje nadzwyczajne.
Rok 2025 pokazał, że bezpieczeństwo lokalnej społeczności wymaga nie tylko odpowiednich zasobów, ale także współpracy między instytucjami i mieszkańcami. Program ochrony i obrony ludności w Gminie Leśna stał się przykładem skutecznego podejścia do zarządzania bezpieczeństwem na poziomie lokalnym. Dzięki podjętym działaniom gmina jest dziś lepiej przygotowana na przyszłe wyzwania, a mieszkańcy mogą czuć się bardziej bezpiecznie.
„Silna gmina to gmina przygotowana na zagrożenia i dbająca o bezpieczeństwo swoich mieszkańców.”
Panoramiczne zdjęcie przedstawiające rynek w Leśnej.
