Rada Miejska jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy, do właściwości którego należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Kadencja Rady Miejskiej trwa pięć lat, a jej skład liczy 15 radnych wybranych w wyborach powszechnych.
Rada obraduje na sesjach zwołanych przez Przewodniczącego Rady za pośrednictwem Biura Rady. Termin sesji, jej miejsce i porządek obrad podawane są do wiadomości mieszkańców poprzez stronę BIP Urzędu Miejskiego w Leśnej http://bip.umlesna.nv.pl/ oraz strony https://lesna.esesja.pl/
Skład Rady Miejskiej w Leśnej kadencji, złożone interpelacje, głosowania, frekwencja radnych na sesjach także znajdują się na specjalnej stronie Rady Miejskiej w Leśnej https://rada.lesna.pl oraz https://lesna.esesja.pl/
Kompetencje i zakres działania
Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Rada gminy, jako organ kolegialny i wieloosobowy, wykonuje przede wszystkim funkcje stanowiące oraz kontrolne.
Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, w szczególności:
- uchwalanie statutu gminy,
- uchwalanie budżetu gminy i jego zmian,
- uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
- przyjmowanie programów pomocy społecznej,
- podejmowanie uchwał w sprawach lokalnych podatków i opłat.
Sesje Rady
W roku 2025 Rada Miejska w Leśnej obradowała na 13 sesjach – w tym 11 zwyczajnych i 2 nadzwyczajnych. Każda sesja dokumentowana była w formie protokołu, który przyjmowany był na kolejnej sesji. Protokoły dostępne są do wglądu w Biurze Rady Miejskiej w Leśnej.
Materiały z prac komisji, projekty uchwał oraz prezentacje z sesji publikowane są na oficjalnej stronie internetowej Rady Miejskiej: https://rada.lesna.pl oraz https://lesna.esesja.pl/
Frekwencja radnych na sesjach Rady Miejskiej w Leśnej w 2025 roku utrzymywała się na wysokim poziomie. W większości przypadków obecność radnych przekraczała 80%, co umożliwiało sprawne procedowanie uchwał oraz zachowanie wymaganego quorum. Pomimo niewielkich wahań w poszczególnych miesiącach, udział radnych w pracach Rady należy ocenić jako stabilny i zadowalający.
Uchwały i głosowania
W roku 2025 Rada Miejska w Leśnej podjęła łącznie 74 uchwały, które zostały:
- wpisane do Rejestru Uchwał,
- przekazane do Wojewody Dolnośląskiego – Wydziału Prawnego i Nadzoru oraz do Regionalnej Izby Obrachunkowej w celu legalizacji.
Pełna lista uchwał wraz z dokumentacją dostępna jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego: https://bip.umlesna.nv.pl/m,1027,uchwaly-2025-roku.html
W załączeniu rejestr uchwał podjętych w 2025 roku.
Statystyki głosowań Rady Miejskiej w Leśnej w roku 2025 można znaleźć https://raport.lesna.pl/wp-content/uploads/2026/05/Glosowanie-uchwal-zestawienie-zbiorowe-za-2025-rok-1.pdf
Z podsumowania głosowań wynika, że w 96,31% przypadków radni głosowali „za” projektami uchwał przedłożonymi przez Burmistrza Leśnej. W 3,37% przypadków radni wstrzymywali się od głosu, a w 0,32% głosowali przeciw. Zdecydowana większość uchwał była podejmowana przy wysokim poziomie zgodności głosów.
Komisje stałe Rady Miejskiej – kadencja 2024-2029
Rada Miejska w Leśnej ze swojego grona powołała komisje stałe, którym przypisano określone zadania oraz ustalono skład osobowy. Komisje odgrywają ważną rolę w analizie projektów uchwał, kontroli działań administracji oraz opiniowaniu strategicznych dokumentów.
Komisje powołane zostały Uchwałą Nr I/3/2024 Rady Miejskiej w Leśnej z dnia 7 maja 2024 r. w sprawie powołania stałych komisji rady i ich składów osobowych.
Komisje Rady Miejskiej w Leśnej realizowały swoje zadania na podstawie planu pracy przyjętego Uchwałą Nr XI/57/2024 Rady Miejskiej w Leśnej z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Miejskiej w Leśnej na 2025 rok.
Komisja Budżetu i Finansów
- Przewodniczący Komisji – Łukasz Kopka
- Z-ca Przewodniczącego – Wioletta Kalińska
- Członek – Agnieszka Kotlińska
- Członek – Małgorzata Surwiło
- Członek – Witold Dziekan
- Członek – Artur Fabijański
Do zakresu działania komisji należy wyrażenie ostatecznej opinii do projektu budżetu Gminy na podstawie opinii stałych komisji rady, opiniowanie podań należności nie podatkowych, opiniowanie rezerwy ogólnej i inne.
W 2025 roku komisja odbyła 15 posiedzeń, w tym 7 posiedzeń wspólnych, na których rozpatrywała zagadnienia wynikające z planu pracy.
Sprawozdania
Komisja:
- przygotowała sprawozdanie z działalności Komisji za 2024 rok,
- analizowała sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Leśna za 2024 rok,
- analizowała sprawozdanie z wykonania budżetu za I półrocze 2025 roku,
- opracowała plan pracy Komisji Budżetu i Finansów na 2026 rok.
Opiniowanie projektów i wniosków
Komisja:
- wypracowała ostateczną opinię do projektu budżetu Gminy Leśna na 2026 rok,
- analizowała projekt uchwały budżetowej na 2026 rok,
- analizowała wydatki inwestycyjne zaplanowane w projekcie budżetu Gminy na 2026 rok,
- analizowała propozycje zmian stawek podatków lokalnych,
- opiniowała podania dotyczące należności niepodatkowych, w tym wnioski o rozłożenie na raty zaległości z tytułu umów najmu lokali mieszkalnych.
Analizy i informacje
Komisja analizowała oraz zapoznawała się z informacjami dotyczącymi:
- zaległości podatkowych wobec miasta oraz wpływu udzielonych ulg i umorzeń na dochody gminy (wykonanie za 2024 rok oraz kierunki działań na 2025 rok),
- kosztów i przychodów działalności komunalnej wraz z analizą zaległości (wykonanie za 2024 rok oraz kierunki działań na 2025 rok),
- kosztów utrzymania świetlic wiejskich oraz obiektów kulturalno-sportowych w okresie od stycznia 2024 r. do marca 2025 r., a także rejestrów najmu tych obiektów oraz związanych z nimi kosztów i przychodów,
- gospodarowania odpadami komunalnymi pod względem kosztów, dochodów oraz obowiązujących i planowanych stawek,
- kosztów energii elektrycznej w odniesieniu do ilości energii wyprodukowanej przez instalacje fotowoltaiczne na budynkach użyteczności publicznej w okresie od stycznia 2024 r. do maja 2025 r.,
- wykorzystania środków finansowych w ramach subwencji i dotacji celowych, wysokości subwencji oświatowej oraz wynikających z tego konsekwencji dla budżetu gminy w 2025 roku.
Komisja Rewizyjna
- Przewodniczący Komisji – Sylwia Stępniak-Czeszek
- Z-ca Przewodniczącego – Leszek Borysiewicz
- Członek – Piotr Kasuła
- Członek – Aneta Tarka
- Członek – Mirosław Jaworski
Zasady i tryb pracy oraz kompetencje określa statut Gminy Leśna. Komisja Rewizyjna kontroluje działalność burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych gminy pod względem legalności, gospodarności, celowości oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym. Bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych jednostek w tym wykonanie budżetu Gminy.
W 2025 roku komisja odbyła 14 posiedzeń, w tym 7 posiedzeń wspólnych, na których rozpatrywała zagadnienia wynikające z planu pracy oraz analizowała i opiniowała projekty uchwał przygotowane przez Burmistrza Leśnej.
Kontrole
W okresie sprawozdawczym Komisja przeprowadziła następujące kontrole:
- kontrolę obiektów siłowni zewnętrznych w zakresie stanu technicznego urządzeń, wyposażenia, regulaminów oraz estetyki i utrzymania porządku,
- kontrolę cmentarzy gminnych pod względem organizacji oraz utrzymania.
Sprawozdania i opinie
Komisja:
- dokonała analizy sprawozdania z realizacji budżetu Gminy za 2024 rok wraz z Wieloletnią Prognozą Finansową Gminy,
- pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za 2024 rok,
- wystąpiła do Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Rady Miejskiej w Leśnej z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Leśnej za 2024 rok.
Analizy i opiniowanie projektów
Komisja analizowała oraz opiniowała projekty uchwał przygotowane przez Burmistrza Leśnej, a także realizowała zadania wynikające z przyjętego planu pracy na 2025 rok.
Komisja Infrastruktury Społecznej
- Przewodniczący Komisji – Artur Fabijański
- Z-ca Przewodniczącego – Aneta Tarka
- Członek – Marek Kacprzak
- Członek – Magdalena Chabraszewska
- Członek – Małgorzata Surwiło
- Członek – Mirosław Jaworski
Do zakresu działania komisji należą sprawy dotyczące zdrowia, opieki społecznej, oświaty, kultury, turystyki i sportu oraz przestrzegania prawa i porządku publicznego i ochrony p.poż., sprawy związane z planem przestrzennego zagospodarowania gminy, budownictwem, handel i usługi, gospodarka wodno-kanalizacyjna, cieplna, energetyczna, gazyfikacja, drogi, transport, łączność, oświetlenie, utrzymanie zieleni, ochrona środowiska, współdziałanie z radami sołeckimi, rozwój infrastruktury wiejskiej, ochrona środowiska, sprawy dotyczące rolnictwa i leśnictwa.
W 2025 roku komisja odbyła 14 posiedzeń, w tym 7 posiedzeń wspólnych, na których rozpatrywała zagadnienia wynikające z planu pracy.
Sprawozdania i informacje
Komisja:
- przygotowała sprawozdanie z działalności Komisji za 2024 rok,
- analizowała sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Leśna za 2024 rok,
- analizowała sprawozdanie z wykonania budżetu za I półrocze 2025 roku,
- zapoznała się z Raportem Burmistrza Leśnej o stanie Gminy za 2024 rok,
- opracowała plan pracy Komisji Infrastruktury Społecznej na 2026 rok.
Analizy i działania kontrolne
Komisja:
- zapoznała się z informacją o dostępności usług medycznych dla mieszkańców Gminy Leśna,
- zapoznała się z informacją dotyczącą przygotowania Gminy Leśna oraz obowiązujących procedur na wypadek sytuacji kryzysowych, powodzi, pożarów oraz innych zjawisk atmosferycznych,
- analizowała sprawozdanie MGOPS w Leśnej dotyczące realizacji działań w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii za 2024 rok oraz plan działań na 2025 rok,
- zapoznała się z informacją o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta i Gminy Leśna,
- dokonała objazdu szkół i przedszkoli w celu oceny przygotowania placówek do roku szkolnego 2025/2026,
- zapoznała się z informacją o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Leśna.
Opiniowanie projektów
Komisja analizowała projekt uchwały budżetowej Gminy Leśna na 2026 rok oraz realizowała zadania wynikające z przyjętego planu pracy.
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji
- Przewodniczący Komisji – Marek Kacprzak
- Członek – Magdalena Chabraszewska
- Członek – Witold Dziekan
- Członek – Wioletta Kalińska
- Członek – Sylwia Stępniak-Czeszek
- Członek – Mieczysław Myśliwiec
Zasady i tryb pracy oraz kompetencje komisji określa Statut Gminy Leśna. Rada powołuje Komisję Skarg, Wniosków i Petycji w celu rozpatrywania skarg, wniosków oraz petycji składanych do Rady i należących do jej właściwości na zasadach i w trybie określonym ustawami.
W 2025 roku komisja odbyła 15 posiedzeń w tym, 7 posiedzeń wspólnych na których rozpatrywała zagadnienia wynikające z planu pracy tj.:
Sprawozdania i plan pracy
Komisja:
- przygotowała sprawozdanie z działalności Komisji za 2024 rok,
- opracowała plan pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji na 2026 rok,
- analizowała projekt uchwały budżetowej na 2026 rok.
Rozpatrywanie wniosków i petycji
Komisja:
- rozpatrzyła wniosek dotyczący podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie dotacji dla niepublicznych przedszkoli w wysokości wyższej niż określona w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych – Uchwała XIV/84/2025 (27.03.2025),
- rozpatrzyła petycję dotyczącą przejęcia i prowadzenia świetlicy wiejskiej w Złotnikach Lubańskich przez OPS – Uchwała XIV/85/2025 (27.03.2025),
- rozpatrywała wniosek dotyczący ponownego uwzględnienia w budżecie Gminy Leśna środków na upublicznienie drogi prowadzącej przez przejazd kolejowo-drogowy w obrębie Kościelnik Górnych. Komisja uznała wniosek za zasadny i przygotowała projekt stosownej uchwały, który został przedłożony Radzie Miejskiej w Leśnej podczas sesji w dniu 29 kwietnia 2025 r. Rada Miejska nie podjęła jednak uchwały w tej sprawie, wobec czego wniosek nie został uwzględniony,
- rozpatrywała petycję dotyczącą interesu publicznego w zakresie obrony konstytucyjnej zasady niezawisłości i niezależności sędziów polskich. Komisja uznała petycję za zasadną i przygotowała projekt uchwały odpowiadający jej postulatom. Projekt został przedłożony Radzie Miejskiej podczas sesji w dniu 29 kwietnia 2025 r., jednak Rada nie podjęła uchwały w tej sprawie, co oznacza, że petycja nie została uwzględniona,
- rozpatrzyła petycję dotyczącą podjęcia działań umożliwiających stabilne funkcjonowanie Spółki oraz poszanowania zasad konstytucyjnej wolności działalności gospodarczej – Uchwała XVII/110/2025 (26.06.2025).
Rozpatrywanie skarg
Komisja:
- rozpatrzyła skargę dotyczącą naruszenia praworządności oraz interesów Spółki – Uchwała XIX/118/2025 (28.08.2025).
Ponadto na każdym posiedzeniu komisje analizowały i opiniowały projekty uchwał przygotowane przez Burmistrza Leśnej, projekty były każdorazowo szczegółowo omawiane przez pracowników urzędu odpowiedzialnych za przygotowanie. Jednym ze stałych punktów posiedzenia komisji były sprawy różne na których to poruszane były tematy dotyczące gminy.
W 2025 roku komisje Rady Miejskiej w Leśnej realizowały swoje zadania zarówno w ramach posiedzeń indywidualnych, jak i wspólnych. W przypadku każdej komisji istotną część prac stanowiły posiedzenia wspólne (7), co świadczy o wysokim poziomie współpracy oraz skoordynowanym podejściu do analizowanych zagadnień.
Współpraca i efektywność działania
Współpraca pomiędzy Radą Miejską a Burmistrzem Leśnej w 2025 roku miała charakter konstruktywny i stabilny. Dominowało podejście oparte na dialogu oraz wspólnym wypracowywaniu rozwiązań dotyczących kluczowych kierunków rozwoju gminy.
Wysoki poziom zgodności w głosowaniach nad uchwałami wskazuje na spójność działań w zakresie realizacji polityki lokalnej.
Interpelacje i zapytania radnych
Radni Rady Miejskiej w Leśnej w 2025 roku złożyli łącznie 5 interpelacji i zapytań, które każdorazowo przekazywane były do Burmistrza Leśnej.
Treść interpelacji oraz udzielonych odpowiedzi jest dostępna na stronie internetowej: https://rada.lesna.pl oraz https://lesna.esesja.pl/
„Dobro wspólne wymaga współdziałania wszystkich uczestników życia publicznego.”
Podsumowanie
Rada Miejska w Leśnej w 2025 roku realizowała swoje zadania w sposób zapewniający stabilność procesu decyzyjnego oraz spójność działań z przyjętymi kierunkami rozwoju gminy. Działalność Rady i jej komisji sprzyjała realizacji kluczowych zadań samorządu, w szczególności w obszarach finansów publicznych, infrastruktury oraz spraw społecznych, przy zachowaniu współpracy z organem wykonawczym.
Podejmowane rozstrzygnięcia umożliwiały bieżące funkcjonowanie gminy oraz realizację zadań wynikających z obowiązujących przepisów prawa. Realizacja zadań odbywała się w sposób zapewniający ciągłość działania organów gminy.
