Gospodarka mieszkaniowa
Na dzień 31.12.2022 r. Urząd Miejski w Leśnej zarządzał 31 budynkami będącymi w 100% własnością Gminy Leśna, w tym:
- 13 budynkami na terenie miasta,
- 18 budynkami na terenie wiejskim.
Lokale mieszkalne rozmieszczone były zarówno w budynkach będących własnością gminy Leśna, jak również w budynkach wspólnot mieszkaniowych.
- W budynkach gminnych było łącznie 86 lokali mieszkalnych, o powierzchni 4855,55 m2 z tzw. umowami stałymi, w tym :
- 30 lokali mieszkalnych na terenie miasta,
- 56 lokali mieszkalnych na terenie gminy.
- W 96 budynkach wspólnot mieszkaniowych, w których gmina ma swój udział było łącznie 197 lokali mieszkalnych, w tym:
- 138 lokali mieszkalnych na terenie miasta,
- 59 lokali mieszkalnych na terenie gminy.
Wśród w/w 193 lokale mieszkalne o powierzchni 7462,54 m² objęte są umowami stałymi, natomiast 4 lokale mieszkalne o powierzchni 130,73 m² objęte są umowami najmu socjalnego.
Zasób mieszkaniowy, na koniec roku 2022 stanowiło 283 lokali mieszkalnych o powierzchni 12448,82 m2.
Każdego roku zasób ulega zmianie w związku ze sprzedażą mienia gminnego, w wyniku której w roku 2022 zostało sprzedanych 30 lokali, które zostały wykupione przez ich najemców. Kwota uzyskana z ich sprzedaży wyniosła 100501,57 zł. W trybie przetargowym sprzedano 1 lokal niemieszkalny będący pustostanem na kwotę 11615,00 zł.
Ponadto w wyniku sprzedaży bezprzetargowej na rzecz dzierżawców zbyto 4 garaże na łączną kwotę 31133,00 zł.
Zmiany w zasobie komunalnym wynikają również z zakończonych postępowań spadkowych, w wyniku których w 2022 r. Gmina Leśna stała się właścicielką 2 lokali mieszkalnych położonych w miejscowości Pobiedna oraz Smolnik.
W 2022 r. przygotowywano projekt uchwały sprawie zmiany wysokości bonifikat przyznawanych przy sprzedaży lokali komunalnych dla najemców, którymi nawiązano stosunek najmu na czas dłuższy niż 1 rok lub na czas nieoznaczony oraz gdy umowa najmu wykonywana jest przez co najmniej 1 rok, a którzy złożyli wniosek o wykup lokali, przy jednorazowej zapłacie za lokal.
Wysokość bonifikat wynosiłaby
- 99% w przypadku sprzedaży budynków jednolokalowych oraz jeżeli następuje sprzedaż ostatniego lokalu mieszkalnego należącego do Gminy lub jednoczesna sprzedaż wszystkich lokali mieszkalnych w budynku wielolokalowym, w wyniku której wszystkie lokale przestają być własnością Gminy,
- 95% w przypadku sprzedaży pozostałych lokali mieszkalnych.
Potrzeby Mieszkaniowe
Gmina Leśna gospodarując swoim zasobem mieszkaniowym wynajmuje lokale mieszkalne w przypadkach wynikających z:
- sytuacji podyktowanej uzasadnionym interesem osób o niskich dochodach,
- interesem gminy,
- obowiązków nałożonych na gminę przepisami odrębnych ustaw.
Uchwałą nr XVIII/134/2019 z dnia 20 grudnia 2019 r. Rada Miejska w Leśnej określiła zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Leśna, które określają w szczególności:
- wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lub w podnajem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego, oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą zastosowanie obniżek czynszu,
- warunki zamieszkania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy,
- kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego,
- warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu,
- tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej,
- zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy,
- warunki, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób niepełnosprawnych, z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności;
- zasady przeznaczania lokali na realizację zadań przewidzianych w ustawie o pomocy społecznej oraz ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Na początku 2022 r. na mieszkania z zasobu gminy oczekiwało 52 osoby w tym;
- 25 rodzin,
- 27 osób prowadzących jednoosobowe gospodarstwo domowe,
zaś pod koniec roku 2022 było to 30 osób w tym:
- 13 rodzin,
- 7 osób prowadzących jednoosobowe gospodarstwo domowe.
Zmniejszenie wynikało z faktu wykreślenia w ciągu roku kilku osób i 5 rodzin z listy osób spełniających kryteria i oczekujących na przydział lokali mieszkalnych z zasobu komunalnego gminy Leśna .
Gmina do swojej dyspozycji ma lokale komunalne uzyskane z ruchu ludności i dlatego też nie może zabezpieczyć lokalu dla każdej potrzebującej osoby.
Odzyskiwane lokale po przeprowadzonej kontroli przez pracowników Urzędu Miejskiego przeznaczane są na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych osób i rodzin o niskich dochodach, zakwalifikowanych przez Społeczną Komisję Mieszkaniową w ramach poprawy warunków mieszkaniowych. W 2022 r. odzyskano 6 lokali mieszkalnych i wydano łącznie 5 skierowań na lokale komunalne dla osób umieszczonych na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu. W roku 2022 r. w ramach poprawy warunków mieszkaniowych jedna rodzina przy wsparciu polegającym na wymianie instalacji elektrycznej prze Gminę Leśna wykonała kapitalny remont lokalu we własnym zakresie i na własny koszt.
Remonty Mieszkań Komunalnych
Budynki wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy, z racji jedynie zadowalającego stanu technicznego, wymagają dużych nakładów finansowych na poprawę ich stanu, a przynajmniej na utrzymanie ich w stanie niepogorszonym. W głównej mierze podejmowane są prace polegające:
- na naprawie pokrycia dachowego (2 budynki),
- wymianie instalacji elektrycznej (5 lokali),
- naprawie tynków (2 lokale),
- wymianie wewnętrznych instalacji wodno-kanalizacyjnych (w 3 lokalach),
- wymianie stolarki okiennej i drzwiowej (w 6 lokalach wymieniono okna, a w 3 lokalach wymieniono drzwi),
- wymianie źródeł ciepła ( 3 lokalach),
- wymianie obróbek blacharskich, orynnowania i rur spustowych (2 budynki mieszkalne),
W wielu budynkach brak izolacji fundamentów jest przyczyną znacznego zawilgocenia kondygnacji parterów i piwnic.
W 2022 r. dokonano remontu oraz napraw bieżących budynków i mieszkań komunalnych znajdujących się w zasobie Gminy Leśna na kwotę 135941,61 zł w tym:
- systemem gospodarczym wykonane zostały prace przez pracowników zatrudnionych w Urzędzie Miejskim w Leśnej, gdzie na materiały budowlane wydatkowano kwotę 47915, 31 zł.
- na prace zlecone firmom zewnętrznym wydatkowano kwotę 88026,30 zł.
Szczegółowy wykaz remontów przeprowadzonych w lokalach komunalnych w 2022 roku znajduje się tutaj.
Gmina Leśna ponosi także znaczne wydatki na utrzymanie budynków mieszkalnych we wspólnotach mieszkaniowych, które zarządzane są przez podmioty zewnętrzne. W 2022 r. z budżetu gminy wydatkowane na ten cel kwotę 591432,59 zł, w tym zaliczki na fundusz remontowy wyniosły 271923,23 zł, a zaliczki na eksploatację wyniosły 319509,36 zł.
Zasady polityki czynszowej
Lokale komunalne Gminy Leśna użytkowane są na podstawie umowy najmu lokalu mieszkalnego. Wysokość czynszu za lokal mieszkalny wyliczany jest w oparciu o tzw. metryczkę mieszkaniową oraz zgodnie z Uchwałą Nr XLIV/286/2021 Rady Miejskiej w Leśnej z dnia 30 listopada 2021 r. w sprawie „Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Leśna na lata 2022-2026”, w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Uchwała ma na celu poprawę efektywności gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, powstrzymania jego technicznej degradacji oraz bieżącego utrzymania zasobu w należytym stanie technicznym. W 2022 r. odnotowano znaczny wzrost poziomu inflacji w wielu sektorach gospodarki czego powodem są znaczne wzrosty cen materiałów, usług budowlanych, cen paliw i energii elektrycznej, a to z kolei przekłada się na wzrost zadłużenia najemców lokali mieszkalnych. Niemniej jednak na bieżąco monitorowana jest polityka czynszowa, tak aby wpływy z czynszów pokrywały nie tylko koszty bieżącego utrzymania budynków i lokali w tych budynkach, ale zapewniły również pozyskanie środków na ich remont.
Gmina Leśna w związku z zaleganiem z zapłatą czynszu i opłat należnych od wynajmującego, za co najmniej trzy pełne okresy płatności za zajmowany lokal mieszkalny wysyła uprzedzenia o wypowiedzeniu umowy najmu zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, zasobie mieszkaniowym gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego. Najemca lokalu wzywany jest do zapłaty zaległości w terminie jednego miesiąca od daty otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem wypowiedzenia najmu oraz skierowania do Sądu pozwu o eksmisję z zajmowanego lokalu komunalnego. Lokator mieszkania informowany jest również o możliwość rozłożenia na raty bądź też odpracowania zaległości według zarządzenia Burmistrza Leśnej Nr 159/2020 z dnia 12 czerwca 2020 r. W 2022 r. z tej możliwości skorzystało 3 najemców lokali mieszkalnych, którzy odpracowali zadłużenie w formie świadczenia zastępczego na rzecz Gminy Leśna na kwotę 5218,41 zł.
W 2022 r. wysłano ogółem 11 uprzedzeń w związku z zaleganiem z zapłatą czynszu najmu. Wysokość zaległości najemców z tytułu nie płacenia za mieszkanie w 2022 r. za co najmniej trzy pełne okresy płatności wynosiła 82435,70 zł. Zaległości zostały spłacone w kwocie 5071,80 zł z czego 1 najemca jest w trakcie spłacania długu na raty, 1 najemca spłacił zaległości w całej kwocie. Ponadto w danym roku było 152 mieszkań w których najemcy zalegali z opłatami za czynsz w kwocie 277457,88 zł.
ZALEGŁOŚCI NAJEMCÓW W OPŁATACH CZYNSZOWYCH
| Rok | Mieszkania ogółem | Liczba najemców zalegających z opłatami za mieszkania | Wysokość zaległości w tys. zł | ||||
| Ogółem | % zasobu | Powyżej 3 miesięcy | % zasobu | Ogółem | Powyżej 3 miesięcy | ||
| 2022 | 283 | 152 | 53,71 | 11 | 3,89 | 277 457,88 | 82 435,70 |
W związku z niezastosowaniem się do treści uprzedzenia dot. zaległości zostało wysłanych 7 wypowiedzeń najmu lokalu mieszkalnego na kwotę 95724,50 zł, z czego spłacono 10142,61 zł,1 lokal został zdany, a 1 odebrany przy asyście policji.
Ponadto w 2022 r. do budżetu gminy wpłynęło 727751,41 zł dochodu z płacenia czynszu za najem lokalu komunalnego.
