Utrzymanie infrastruktury drogowej 2025

Gmina Leśna jest właścicielem sieci dróg o łącznej długości ok 461 km, z czego ok. 63 km stanowią drogi gminne – publiczne. Pozostałe odcinki to drogi wewnętrzne, będące własnością gminy.

Drogi gminne/publiczne poddane są wypełnianiem szeregu obowiązków wskazanych w treści ustawy o drogach publicznych, np. obowiązkiem zarządcy jest przeprowadzanie ich przeglądów (rocznych i pięcioletnich) oraz opracowania w jej obrębie organizacji ruchu. Pozostałe działania są tożsame z tymi prowadzonymi dla dróg wewnętrznych.

W związku z faktem, iż na terenie gminy przebiega czynna linia kolejowa, na zarządcy dróg – tj. Gminie Leśna – spoczywa ustawowy obowiązek zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa na skrzyżowaniach dróg z infrastrukturą kolejową. W szczególności obejmuje to konieczność corocznego wykonywania pomiarów widoczności na przejazdach kolejowo-drogowych, co ma na celu ocenę warunków obserwacji toru przez kierujących pojazdami oraz identyfikację ewentualnych zagrożeń wynikających z ograniczonej widoczności.

Pomiary te realizowane są na 9 przejazdach zlokalizowanych na terenie miejscowości Leśna, Kościelniki Górne oraz Kościelniki Średnie. Zakres prac obejmuje m.in. weryfikację zachowania wymaganych trójkątów widoczności, analizę przeszkód terenowych (takich jak roślinność, zabudowa czy ukształtowanie terenu), a także sporządzenie dokumentacji pomiarowej zgodnej z obowiązującymi przepisami i normami.

W analizowanym roku całkowity koszt realizacji powyższych zadań wyniósł 2 693,70 zł. Wydatek ten został poniesiony w ramach bieżącego utrzymania infrastruktury drogowej i stanowi element działań prewencyjnych, mających na celu minimalizowanie ryzyka wypadków na przejazdach kolejowo-drogowych oraz zapewnienie bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom ruchu drogowego i kolejowego.

Zgodnie z obowiązkami zarządcy dróg gminnych, wynikającymi z przepisów prawa, gmina zobowiązana jest do regularnej kontroli stanu technicznego infrastruktury drogowej oraz podejmowania działań zapewniających bezpieczeństwo użytkowników. W ramach tych działań przeprowadza się okresowe przeglądy dróg, obejmujące ocenę ich stanu technicznego, oznakowania oraz elementów towarzyszących

Przeglądu dróg gminnych dokonano dla wszystkich odcinków i określono ogólną ocenę stanu technicznego drogi, wnioski oraz zalecenia. Wskazano na braki w oznakowaniu pionowym (ewentualne uszkodzenia), które są uzupełniane na bieżąco w ramach posiadanych przez gminę środków na bieżące utrzymanie dróg. 5-letni przegląd dróg gminnych w 2025 roku wyniósł 7 011,00 zł.

Spośród 68 przebadanych odcinków dróg gminnych większość z nich utrzymane są w stanie dobrym. Cześć z nich wymagała prac naprawczych, głównie warstwy ścieralnej nawierzchni.

W 2025 r. do częściowej modernizacji zaliczono odcinek drogi o nr ewidencyjnym 109914D ul. Hetmańska w Pobiednej, drogi 109929D w Kościelnikach Średnich Aleja Lipowa”, drogi 109919D w Wolimierzu. Naprawie poddane zostały również drogi gminne w Leśnej:

  • ul. E. Orzeszkowej;
  • ul. H. Sienkiewicza
  • ul. S. Żeromskiego
  • ul. Pocztowa
  • ul. Reja (droga do fabryki „Baworowo”);
  • ul. Osiedle;
  • ul. Izerska.

Realizacja zaleceń dotyczących naprawy nawierzchni mineralno-bitumicznej odbywa się corocznie w okresie wiosennym w ramach tzw. remontów cząstkowych. W 2025 roku koszty tych prac przekroczyły 42 917,00 zł.

W tym samym roku zlecono również wykonanie oznakowania poziomego jezdni na terenie Gminy Leśna, którego koszt wyniósł 23 697,80 zł.

Ponadto w 2025 roku zakupiono znaki drogowe wraz ze słupami montażowymi oraz progami zwalniającymi na łączną kwotę 24 520,00 zł. Dodatkowo poniesiono koszty związane z ich transportem, które wyniosły 2 429,00 zł, co łącznie daje sumę 26 949,00 zł. Zakupione elementy zostały przeznaczone na poprawę organizacji ruchu drogowego oraz zwiększenie poziomu bezpieczeństwa użytkowników dróg, w szczególności w obszarach o zwiększonym natężeniu ruchu.

Stan techniczny obiektów mostowych usytuowanych w ciągu drogi publicznej oraz wewnętrznej

Okresowej kontroli inżynieryjno-mostowych zostało poddane 76 obiektów inżynieryjno-mostowych. Wśród obiektów inżynieryjno-mostowych na terenie Gminy Leśna znajdują się mosty, kładki dla pieszych oraz przepusty. W ramach przeglądu zostały one poddane dwóm średnim ocenom, ocena samego obiektu oraz całości. Koszt przeglądu obiektów mostowych w 2025 r. wyniósł 16 218,78 zł. We wskazanym roku wykonano remont mostu zlokalizowanego w ciągu drogi wewnętrznej nr 328 i 326 (obręb Grabiszyce Górne) stanowiące dojazd do posesji nr 124 w Grabiszycach Górnych, którego koszt wyniósł 64 589,46 zł. Wykonano również remont kładki nad rzeką Potok Miłoszowski, okolice posesji nr 96 w Miłoszowie (okolice działki nr 162, 140/1; obręb Miłoszów) na kwotę 12 300,00 zł oraz remont kładki nad rzeką Potok Miłoszowski, okolice posesji nr 24 w Miłoszowie na kwotę 12 300,00 zł. W ostatnich dwóch przypadkach wymienione zostały wszystkie elementy drewniane obiektu.

Bieżące utrzymanie gminnych dróg i chodników zorganizowane jest w sposób następujący:

W okresie letnim pracownicy fizyczni Gminy realizują zadania związane z utrzymaniem czystości dróg, chodników i placów. Obejmują one m.in. mechaniczne i ręczne sprzątanie oraz zamiatanie nawierzchni, opróżnianie koszy ulicznych, a także wykaszanie terenów zielonych.

Prace porządkowe przy drogach gminnych na terenie Gminy Leśna wykonywane są interwencyjnie – w zależności od zgłaszanych lub zauważonych potrzeb – przy udziale osób zatrudnionych w ramach prac publicznych oraz osób skierowanych przez sąd do wykonywania prac społecznych.

W 2025 roku pracownicy Urzędu Miejskiego w Leśnej przeprowadzili karczowanie znacznej części zakrzaczeń w poboczach dróg gminnych. Dodatkowo wykonano trzykrotne wykaszanie poboczy dróg oraz innych terenów gminnych użytkowanych przez mieszkańców. Do 2022 roku wykaszanie obejmowało wyłącznie pobocza dróg o nawierzchni asfaltowej. Od 2023 roku zakres tych prac jest systematycznie rozszerzany o drogi szutrowe, w miarę potrzeb oraz możliwości finansowych gminy.

Koszt zabiegów pielęgnacyjnych drzew w pasie dróg gminnych w miejscowości Wolimierz wyniósł 3 000,00 zł.

Bieżące utrzymanie dróg gminnych obejmuje przede wszystkim naprawy nawierzchni dróg gruntowych, remonty cząstkowe nawierzchni mineralno-bitumicznych, uzupełnianie oznakowania drogowego, udrażnianie rowów i przepustów, a także odkrzaczanie i wykaszanie poboczy. Zakres i sposób realizacji tych prac zależą od ich stopnia skomplikowania oraz aktualnych zasobów kadrowych i finansowych Gminy.

W przypadku możliwości realizacji zadań we własnym zakresie, prace wykonywane są przez pracowników Gminy. Dotyczy to m.in. montażu oznakowania pionowego, udrażniania rowów i przepustów, wykonywania odwodnień liniowych oraz prac porządkowych w pasie drogowym.

Zadania wymagające użycia specjalistycznego sprzętu, takiego jak pojazdy ciężarowe, koparki czy zagęszczarki, zlecane są firmom zewnętrznym. Należą do nich m.in. remonty nawierzchni dróg szutrowych i asfaltowych, wymiana przepustów, studzienek deszczowych oraz innych elementów kanalizacji deszczowej, a także udrażnianie rowów przydrożnych.

Stan techniczny dróg gminnych oceniany jest jako dobry. W każdym roku budżetowym przeznaczane są środki finansowe na ich utrzymanie w stanie zapewniającym bezpieczne poruszanie się zarówno pojazdów, jak i pieszych. Szczególny nacisk kładziony jest na wysoką jakość wykonywanych remontów, tak aby ich efekty były trwałe. Należy jednak zaznaczyć, że drogi położone na terenach o dużym nachyleniu, np. w Grabiszycach, ulegają uszkodzeniom po intensywnych opadach deszczu i wymagają wielokrotnych napraw w ciągu roku.

Ze względu na uwarunkowania terenowe oraz rozbudowaną sieć dróg, potrzeby finansowe związane z poprawą dojazdów do posesji pozostają wysokie. Jednocześnie obserwowany jest wzrost oczekiwań mieszkańców w zakresie standardu realizowanych remontów. Często pojawia się niezadowolenie z modernizacji dróg bez zastosowania nawierzchni asfaltowej, a także sytuacje, w których mieszkańcy preferują odłożenie remontu w czasie w oczekiwaniu na wykonanie nawierzchni asfaltowej zamiast zastosowania materiału bazaltowego.

Prace remontowe w zakresie dróg o nawierzchni szutrowej w 2025 r.

LokalizacjaZakresKoszt
Droga nr 634 (Świecie)płyty ażurowe 40 m16 000,00 zł
Droga nr 128 (Świecie)podbudowa bazaltowa6 150,00 zł
Drogi nr 26 i 27 (Stankowice)utwardzenie 220 m18 500,00 zł
Droga nr 297 (Stankowice)utwardzenie 80 m2 700,00 zł

Inne prace:

  • poprawa nawierzchni drogi gminnej nr 236 (obręb Świecie) stanowiącej dojazd do posesji nr 47 w m. Świecie – 1 200,00 zł
  • równanie nawierzchni drogi gminnej nr 574 (obręb Leśna) stanowiącej dojazd do posesji nr 5 ul. Reja oraz posesji nr 41 ul. Sienkiewicza w Leśnej oraz drogi gminnej nr 616 (obręb Leśna) stanowiącej dojazd do posesji ul. Osiedle 27A – 950,00 zł
  • poprawa nawierzchni drogi gminnej wewnętrznej stanowiącej dojazd do budynku Świetlicy Wiejskiej w Szyszkowej oraz placu zabaw (dz. nr 264; obręb Szyszkowa) – 1 476,00 zł
  • wymianę uszkodzonego przepustu drogowego w ciągu drogi gminnej nr 238 (obręb Leśna) – 3 500,00 zł;
  • równanie terenu gminnego – drogi gminnej stanowiącej dojazd do nieruchomości 10-24 przy ul. Sienkiewicza w Leśnej (dz. nr 781/123; obręb Leśna) na długości około 70 m – 7 000,00 zł

Dodatkowo zlecono szereg innych robót związanych z naprawą elementów infrastruktury drogowej, tj. naprawę studzienek deszczowych, czyszczenie lub wymianę przepustów drogowych, udrożnienie rowów przydrożnych, czy wyrównanie nawierzchni dróg szutrowych lub uzupełnienie ubytków materiałem bazaltowym.

W 2025 roku zakupiono ponad 1 356 ton materiału bazaltowego. Koszt materiału bazaltowego wyniósł blisko 54 995,00 zł., zaś jego transport – 18 836,00 zł. Łączny koszt materiału bazaltowego wyniósł 73 831,00 zł.

Zakup materiału bazaltowego 2025 rok:

  • materiał: około 54 995,00 zł – 1 356 ton
  • transport: 18 836,00 zł

Tabela nr 1. Zakupy materiału bazaltowego w latach 2023–2025:

RokIlość materiału (tony)Koszt materiału (zł)Koszt transportu (zł)Łączny koszt (zł)
2023ok. 1 05032 000,0015 500,0047 500,00
2024ok. 1 34344 463,0016 069,4060 532,40
2025ok. 1 35654 995,0018 836,0073 831,00

Materiał przekazano mieszkańcom Gminy Leśna na utwardzenie dróg gminnych we własnym zakresie. Część zakupionego materiału został wykorzystany przez pracowników Referatu Inwestycji i Zamówień Publicznych do bieżącego utrzymania dróg gminnych. Znaczna część zakupionego przez gminę materiału bazaltowego została przeznaczona na odtworzenie dróg gminnych w ramach podpisanego porozumienia z zainteresowanymi mieszkańcami. W 2024 roku podpisano cztery porozumienia z mieszkańcami dot. odtworzenia dróg gminnych w m. Miłoszów, Pobiedna i Grabiszyce Dolne oraz Szyszkowa, z terminem realizacji w 2025 r. W ten sposób odtworzono drogę gminną:

1) nr 351 w miejscowości Pobiedna, stanowiącej dojazd do działek budowlanych o nr ew. 353/15, 353/16, 353/12, 353/3, 353/4, 353/5, 353/22, 353/23, 353/24, 353/18, 353/15, 353/16, 353/17, 353/24, 353/23, 353/20, 353/21, 353/8, 353/11 (obręb Pobiedna), na którą dostarczono 170 ton materiału bazaltowego frakcji 0-61mm oraz 125 ton materiału bazaltowego frakcji 0-31,5mm na kwotę 13 172,00 zł. Transport materiału bazaltowego wyniósł 7 749,00 zł.

2. nr 55 w miejscowości Grabiszyce Dolne, na którą przeznaczono 300 ton materiału bazaltowego na kwotę 13 626,00 zł. Transport materiału zrealizowany został na koszt Inwestora.

3. nr 76/6 w m. Szyszkowa, na którą przeznaczono około 200 ton materiału bazaltowego o wartości 8 780,00 zł, a jego transport wyniósł 3 300,00 zł.

4. nr 552/2 w m. Miłoszów, na którą przeznaczono około 260 ton materiału bazaltowego na kwotę 12 160,00 zł. Transport materiału wyniósł 4 350,00 zł.

W 2025r. pozyskano środki finansowe w ramach części środków z rezerwy tworzonej na mocy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa drogi gminnej w Wolimierzu stanowiącej dojazd do posesji 190, dz. nr 7” w wysokości 353.763,99 zł. W wyniku postępowania przetargowego podpisano umowę z firmą URBIT J.Michalik Sp.K za kwotę 334.698,99 PLN z terminem realizacji zadania do dnia 1 czerwca 2026 r.

Zimowe utrzymanie dróg gminnych

W ramach dwóch postępowań prowadzonych jesienią 2023 r. w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz jednego postępowania przeprowadzonego w trybie zapytania ofertowego, wyłoniono następujących wykonawców świadczenia usługi zimowego utrzymania dróg w terminach od 01 stycznia do 31 marca oraz od 15 listopada do 31 grudnia z którymi zawarto następujące umowy z terminem obowiązywania 1 stycznia 2024r. – 31 grudnia 2025 r.:

1. Stankowice, Złotniki Lubańskie, Złoty Potok, Zacisze, Bartoszówka.

Wykonawcą odpowiedzialnym za zimowe utrzymanie dróg tej części jest: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Paweł Winnicki, Bartoszówka 25, 59-820 Leśna

2. Grabiszyce Dolne, Grabiszyce Średnie, Grabiszyce Górne

Wykonawcą odpowiedzialnym za zimowe utrzymanie dróg tej części jest BUD-MAX Remigiusz Izydorczyk, Grabiszyce Średnie 103, 59-820 Leśna

3. Kościelniki Górne+Janówka, Kościelniki Średnie, Szyszkowa

Wykonawcą odpowiedzialnym za zimowe utrzymanie dróg tej części jest Przedsiębiorstwo Usługowe TOMKOP Tomasz Śliwiński, Stankowice 44, 59-820 Leśna

4. Miłoszów, Smolnik, Leśna

Wykonawcą odpowiedzialnym za zimowe utrzymanie dróg tej części jest Przedsiębiorstwo Usługowe TOMKOP Tomasz Śliwiński, Stankowice 44, 59-820 Leśna

5. Wolimierz i Świecie.

Wykonawcą odpowiedzialnym za zimowe utrzymanie dróg tej części jest AD Usługi Dźbik Alicja, Bartoszówka 32, 59-820 Leśna

6. Pobiedna

Wykonawcą odpowiedzialnym za zimowe utrzymanie dróg tej części jest Zakład Usługowo-Handlowy „LEOPOLD” Leopold Ochramowicz, Spółka Jawna, ul. Wierzbowa 4, 59-850 Świeradów Zdrój

Zimowe utrzymanie dróg podzielone zostało na n/w części:

Obręb Stankowice, Złotniki Lubańskie, Złoty Potok, Zacisze, Bartoszówka – łączna długość: 20,81 km

Obręb Grabiszyce Dolne, Grabiszyce Średnie, Grabiszyce Górne – łączna długość: 20,03 km

Obręb Kościelniki Górne i Janówka, Kościelniki Średnie, Szyszkowa – łączna długość: 9,89 km

Obręb Miłoszów, Smolnik, Leśna – łączna długość: 27,677 km

Obręb Świecie, Wolimierz – łączna długość: 23,45 km

Obręb Pobiedna – łączna długość: 7,43 km

Tabela nr 2. Wydatki na zimowe utrzymanie dróg gminnych w 2025 (styczeń 2025-grudzień 2025 r.) wyniosły (kwoty w złotych):

Nazwa miejscowościIIIIIIXIXIIRazem
obręb Stankowice Złotniki Lubańskie, Złoty Potok, Zacisze, Bartoszówka
18 870,00
15598,53348751115 854,7061182,2
obręb Grabiszyce Dolne, Grabiszyce Średnie, Grabiszyce Górne22126,0613 754,323 348,007 093,1614 186,3260507,86
obręb Kościelniki Janówka Szyszkowa9 392,8011 403,203 348,007 267,6012 681,8044093,4
obręb Miłoszów, Smolnik, Leśna25 594,9226 848,963 348,0013 577,6830 945,58100315,14
obręb Pobiedna20 712,007 997,283 348,005 539,5210 087,0447683,84
obręb Wolimierz, Świecie19 477,3420 616,663 348,008 721,8615 962,2968126,15
Razem116 173,1296 218,9220 088,0049 710,8299 717,73381908,59

Tabela nr 3. Liczba wyjazdów styczeń 2025-grudzień 2025 r.

Nazwa miejscowościIIIIIIXIXIIRazem
obręb Stankowice Złotniki Lubańskie, Złoty Potok, Zacisze, Bartoszówka652518
obręb Wolimierz, Świecie652417
obręb Kościelniki Janówka Szyszkowa442515
obręb Miłoszów, Smolnik, Leśna
442515
obręb Pobiedna1142421
obręb Grabiszyce Dolne, Grabiszyce Średnie, Grabiszyce Górne742417

Do obowiązków wykonawcy należało:

  • odśnieżanie dróg ze śniegu,
  • zwalczanie i zapobieganie gołoledzi, oblodzeniom, zlodowaceniom, śliskości pośniegowej,
  • utrzymanie w pełnej gotowości taboru specjalnego do zimowego oczyszczania i utrzymania dróg,
  • zabezpieczenie środków i materiałów do posypywania dróg (piasek, szlaka),
  • oczyszczanie dróg z piasku po zakończonej akcji zimowej (dot. dróg o nawierzchni bitumicznej) w terminie do 10kwietnia każdego roku wykonywania usługi;

W październiku 2025r. ogłoszono postępowanie w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, w wyniku którego zawarto umowy na okres od 01 stycznia 2026 r. do 31 marca 2028 r. na świadczenia usługi zimowego utrzymania dróg gminnych.

DROGI POWIATOWE:

Sieć dróg powiatowych przebiegających przez teren Gminy Leśna obejmuje 31,88 km. Drogi te są własnością Starosty Lubańskiego, a ich bieżącym utrzymaniem oraz realizacją inwestycji zajmuje się Powiatowy Zarząd Dróg w Lubaniu (PZD Lubań).

Stan techniczny dróg powiatowych oceniamy jako dobry, jednak stan ich bieżącego utrzymania budzi zastrzeżenia. Burmistrz Leśnej każdego roku kierował do PZD Lubań liczne pisma monitujące, w których zwracano uwagę na konieczność wykoszenia poboczy, uprzątnięcia zanieczyszczeń po zimowym utrzymaniu dróg, poprawy stanu technicznego urządzeń znajdujących się w pasie drogowym, a także wcześniejszego rozpoczęcia akcji zimowego utrzymania dróg powiatowych. Niestety, działania te nie przynoszą oczekiwanych rezultatów w postaci szybkiego usuwania nieprawidłowości ani wprowadzenia potrzebnych zmian.

W 2025r. rozpoczęły się prace związane z realizacją zadania inwestycyjnego „Przebudowa drogi powiatowej nr 2466D w km 0+000-8+120 Leśna – Złotniki Lubańskie. Formuła zaprojektuj i wybuduj + inspektor nadzoru.” Wartość inwestycji to 8 mln zł.

DROGI WOJEWÓDZKIE:

Przez Gminę Leśna przebiegają drogi wojewódzkie nr 360, 358, 393 o łącznej długości ok 28 km, których utrzymaniem zajmuje się Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu.

Na mocy porozumienia w sprawie powierzenia zadań w zakresie letniego i zimowego utrzymania dróg wojewódzkich zawartego pomiędzy Województwem Dolnośląskim a Powiatem Lubańskim, kompetencje i prawa na drogach wojewódzkich zostały przejęte przez Powiat Lubański, z ramienia którego zadania realizuje Powiatowy Zarząd Dróg w Lubaniu.

Zgodnie z treścią wyżej cytowanego porozumienia Powiat Lubański zobowiązany jest do realizacji zadań związanych z:

  • utrzymaniem nawierzchni drogi, chodników, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą;
  • wykonywaniem robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających;
  • przeciwdziałaniem niszczeniu dróg przez ich użytkowników;
  • sadzeniem, utrzymaniem oraz usuwaniem drzew i krzewów.

Tak jak i w przypadku dróg powiatowych Burmistrz Leśnej m.in. skierował szereg pism monitujących do DSDiK we Wrocławiu z prośbą o wykoszenie poboczy, uprzątnięcie zanieczyszczeń po zimowym utrzymaniu dróg jak i też poprawę stanu technicznego urządzeń usytuowanych w pasie drogowym. Niestety nie można w tym miejscu stwierdzić, że wszystkie wnioski zostały zrealizowane.

Największe trudności z utrzymaniem właściwego poziomu czystości występują na odcinku od zjazdu z drogi gminnej (z Kopalni Grabiszyce) w Smolniku do stacji przeładunkowej przy ul. Baworowo w Leśnej. Wskazany fragment drogi oraz przyległe chodniki były wielokrotnie przedmiotem zgłoszeń kierowanych do Powiatowego Zarządu Dróg w Lubaniu, Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu, Inspekcji Transportu Drogowego oraz Komendy Powiatowej Policji w Lubaniu. Występowaliśmy z wnioskami o intensyfikację prac porządkowych na tym odcinku, a także o prowadzenie kontroli pojazdów ciężarowych transportujących urobek – w szczególności w zakresie prędkości, stanu technicznego, dopuszczalnej masy przewożonego materiału bazaltowego oraz sposobu jego zabezpieczenia (m.in. plandekowanie przyczep).Dotychczasowe działania kontrolne przynosiły jednak jedynie krótkotrwałą poprawę sytuacji. Od kilku lat, w okresie letnim, trasa transportu urobku jest zraszana wodą w celu ograniczenia zapylenia, a pracownicy kopalni oraz PZD w Lubaniu podejmują doraźne działania polegające na oczyszczaniu nawierzchni dróg powiatowych i wojewódzkich z zanieczyszczeń.