Realizacja polityk, programów i strategii w 2025 r.

Rok 2025 to dla Gminy Leśna rok zamknięcia dwóch generacji dokumentów strategicznych: Strategii Rozwoju Gminy Leśna na lata 2014-2025 oraz Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2015-2025. Oba dokumenty wpisały się w gminną politykę na ponad dekadę. W 2025 r. rozpoczęliśmy prace nad ich następcami – efektem są przyjęte na początku 2026 r. trzy nowe dokumenty polityki społecznej (Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych 2026-2035, Program Wspierania Rodziny 2026-2028 oraz Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej 2026-2030). Równolegle wszedł w życie Gminny Program Rewitalizacji 2025-2031 – pierwszy rok jego obowiązywania. Prace nad nową Strategią Rozwoju Gminy będą kontynuowane w 2026 r.

Spis treści

  1. Strategia Rozwoju Gminy – rok zamknięcia, rok pracy nad nową
  2. Program Rewitalizacji 2025-2031 – rok pierwszy
  3. Polityka społeczna – od SIRPS 2015-2025 do nowej generacji
  4. Polityki sektorowe – status na koniec 2025 r.
  5. Realizacja celów w 2025 r. – przegląd przez rozdziały raportu
  6. Co rozpoczęliśmy w 2025 r. – prace na przyszłość
  7. Realizacja polityk w poprzednich latach
  8. Dokumenty źródłowe

Strategia Rozwoju Gminy – rok zamknięcia, rok pracy nad nową

Strategia Rozwoju Gminy Leśna na lata 2014-2025 została uchwalona w czerwcu 2014 r. (opracowanie: IPC Instytut Badawczy, Wrocław). Wyznaczyła wizję – “Gmina Leśna to gmina turystyczna i przedsiębiorcza, dążąca do wykorzystania potencjału przyrodniczo-krajobrazowego i kulturowego oraz potencjału swojego położenia” – oraz cztery cele strategiczne:

  1. Gmina turystyczno-rekreacyjna
  2. Gmina przedsiębiorcza
  3. Gmina zintegrowana przestrzennie
  4. Gmina zintegrowana społecznie

W 2020 r. dokument doczekał się aktualizacji z perspektywą do roku 2029, która utrzymała wizję i cele, ale wprowadziła 15 konkretnych zadań strategicznych – od budowy infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, przez rewitalizację centrum Leśnej i terenów po zakładach Dolwis, odbudowę mostu do Bożkowic, utworzenie Centrum Domów Przysłupowych, aż po adaptację do zmian klimatu. Część tych zadań była i jest realizowana w wieloletniej perspektywie – postępy z 2025 r. opisujemy w poszczególnych rozdziałach raportu (patrz: Realizacja celów w 2025 r.).

Co dalej? Strategia 2014-2025 formalnie wyczerpała swój okres w grudniu 2025 r. W trakcie roku rozpoczęliśmy prace nad nową strategią rozwoju – diagnoza, konsultacje społeczne i opracowanie projektu kontynuowane są w 2026 r. Nowa strategia musi uwzględnić zmiany ostatniej dekady: wymogi nowych przepisów planowania przestrzennego, starzenie się społeczeństwa, klimat, transformację energetyczną, aktualną perspektywę funduszy UE 2021-2027 oraz nową perspektywę FUE 2029+.

Program Rewitalizacji 2025-2031 – rok pierwszy

19 grudnia 2024 r. Rada Miejska przyjęła uchwałą XI/62/2024 Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Leśna na lata 2025-2031. Dokument zastąpił obowiązujący wcześniej Lokalny Program Rewitalizacji 2016-2023 (przedłużony do końca 2024 r.). Rok 2025 jest pierwszym rokiem jego realizacji.

Proces przygotowania nowego programu w 2024 r. obejmował:

  • Diagnozę delimitacyjną – wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji (uchwała V/25/2024 z 4 lipca 2024 r., opublikowana w Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego).
  • Przystąpienie do sporządzania programu (uchwała VI/29/2024 z 2 sierpnia 2024 r.).
  • Otwarty nabór projektów rewitalizacyjnych (21 sierpnia – 27 września 2024 r.).
  • Konsultacje społeczne (1 listopada – 5 grudnia 2024 r.) oraz procedurę opiniowania zgodnie z art. 17 ustawy o rewitalizacji.

Program będzie realizowany w szerokim konsensusie społecznym – interesariusze (mieszkańcy obszaru rewitalizacji, młodzież, seniorzy, osoby z niepełnosprawnościami, lokalni przedsiębiorcy, spółdzielnie, wspólnoty, organizacje pozarządowe, grupy nieformalne) będą włączani w proces zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio.

Polityka społeczna – od SIRPS 2015-2025 do nowej generacji

Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Leśna na lata 2015-2025 wyczerpała się w 2025 r. Dokument obejmował pięć obszarów diagnostycznych: marginalizację i wykluczenie społeczne, kwestię dziecka, osób bezrobotnych, uzależnień oraz niepełnosprawności.

Przez cały 2025 r. trwały intensywne prace nad jej następcą. Efekt: na sesji 26 lutego 2026 r. Rada Miejska przyjęła trzy nowe dokumenty polityki społecznej:

Wszystkie trzy dokumenty opierają się na pracach diagnostyczno-analitycznych prowadzonych w 2025 r., w szczególności na Lokalnej diagnozie problemów społecznych Gminy Leśna (raport specjalny 2024) oraz na Ocenie zasobów pomocy społecznej przyjętej przez Radę Miejską uchwałą XVI/97/2025 z 29 maja 2025 r.

Równolegle – i to kluczowa zmiana strukturalna – w 2025 r. zrobiliśmy pierwszy krok wdrażania Centrum Usług Społecznych (CUS), które ma przekształcić Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w instytucję świadczącą znacznie szerszy zakres usług społecznych (zdrowie, edukacja, profilaktyka, aktywizacja, wsparcie rodzin i seniorów). Pierwszy etap – diagnoza potrzeb i potencjału społeczności lokalnej – sfinansowano z Funduszy Europejskich (Europejski Fundusz Społeczny Plus) w wysokości 58 725,48 zł. Szczegóły opisujemy w rozdziale 23 – Pomoc społeczna i profilaktyka uzależnień.

W 2025 r. weszły też w życie trzy programy ściśle związane z polityką społeczną:

  • Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025-2028 – uchwała XII/70/2025 z 30 stycznia 2025 r. (pełny tekst w BIP).
  • Program “Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością” – edycja 2025 – uchwała XIII/76/2025 z 26 lutego 2025 r., finansowany w 100% z Funduszu Solidarnościowego.
  • Program “Opieka wytchnieniowa” – edycja 2025 – uchwała XIV/81/2025 z 27 marca 2025 r., również w 100% z Funduszu Solidarnościowego.

Polityki sektorowe – status na koniec 2025 r.

Zestawienie najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych obowiązujących w 2025 r.:

DokumentOkresStatus w 2025 r.Uchwała
Strategia Rozwoju Gminy Leśna2014-2025Ostatni rok obowiązywania; prace nad nową strategią rozpoczęteuchw. RM z 2014 r.
Aktualizacja Strategii (perspektywa 2029)2020-2029Obowiązuje; realizacja 15 zadań strategicznych2020 r.
Gminny Program Rewitalizacji2025-2031Pierwszy rok realizacjiXI/62/2024 (19.12.2024)
Program zaopatrzenia w wodę i odbiór nieczystości płynnych2020-2029Obowiązuje; realizacja zadań inwestycyjnych2020 r.
Wieloletni plan rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych2022-2025Ostatni rok obowiązywania; przygotowanie nowego planuXLIX/333/2022
SIRPS – Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych2015-2025Ostatni rok obowiązywania; zastąpiona przez SRPS 2026-2035uchw. RM z 2015 r.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych2026-2035Uchwalona na podstawie prac z 2025 r.XXVI/149/2026 (26.02.2026)
Gminny Program Wspierania Rodziny2026-2028Uchwalony na podstawie prac z 2025 r.XXVI/150/2026 (26.02.2026)
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej i Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej2026-2030Uchwalony na podstawie prac z 2025 r.XXVI/151/2026 (26.02.2026)
Program Profilaktyki Alkoholowej i Przeciwdziałania Narkomanii2025-2028Pierwszy rok realizacjiXII/70/2025 (30.01.2025)
Program Opieki nad Zabytkami2022-2025Ostatni rok obowiązywania; do aktualizacjiXLVI/311/2022
Plan Adaptacji do Zmian Klimatu Aglomeracji Jeleniogórskiej2023-2030Obowiązuje; realizacja zadań we współpracy z AJLXVIII/424/2023
Strategia ZIT Aglomeracji Jeleniogórskiej2021-2029ObowiązujeKomitet strerujący ZIT AJ
Ocena zasobów pomocy społecznejrok 2024 (analiza)Przyjęta w 2025 r.XVI/97/2025 (29.05.2025)

Realizacja celów w 2025 r. – przegląd przez rozdziały raportu

Postępy w realizacji zadań strategicznych z Aktualizacji Strategii 2020-2029 i innych dokumentów opisujemy w poszczególnych rozdziałach raportu. Krótki przewodnik:

Infrastruktura wodno-kanalizacyjna i adaptacja do zmian klimatu

Rewitalizacja zasobu mieszkaniowego i przestrzeni publicznej

Infrastruktura techniczna

Bezpieczeństwo i ochrona ludności

Cel “Gmina turystyczno-rekreacyjna” i “Gmina zintegrowana społecznie”

Cel “Gmina przedsiębiorcza”

Polityka społeczna

Pozostałe zadania z Aktualizacji Strategii (m.in. inkubator produktu lokalnego na dworcu PKP, Centrum Domów Przysłupowych, odbudowa mostu do Bożkowic, rewitalizacja wieży na cmentarzu w Pobiednej, zagospodarowanie pałacu w Grabiszycach Średnich) wymagają dłuższego horyzontu i będą kontynuowane w kolejnych latach – w ramach nowej strategii rozwoju oraz Programu Rewitalizacji 2025-2031.

Co rozpoczęliśmy w 2025 r. – prace na przyszłość

Rok 2025 – z racji wygasania głównych dokumentów strategicznych – jest też rokiem rozpoczęcia nowej generacji polityk gminy. Część prac została już zakończona uchwałami z początku 2026 r., część kontynuujemy w bieżącym roku:

Zakończone uchwałami z 26 lutego 2026 r. (na podstawie diagnozy i prac z 2025 r.):

Kontynuujemy w 2026 r.:

  • Nowa Strategia Rozwoju Gminy Leśna – prace diagnostyczne i organizacyjne rozpoczęte w 2025 r.; konsultacje społeczne i projekt dokumentu w 2026 r. Nowa strategia uwzględni m.in. wymogi nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, demografię, adaptację do zmian klimatu, transformację energetyczną, aktualną perspektywę funduszy UE 2021-2027 oraz nową perspektywę FUE 2029+.
  • Centrum Usług Społecznych (CUS) – pierwszy etap (diagnoza potrzeb) zrealizowany w 2025 r. ze środków UE; kolejne etapy wdrażania w 2026-2027.
  • Aktualizacja Programu Opieki nad Zabytkami – kończący się w 2025 r. dokument wymaga przygotowania kolejnej edycji.
  • Wieloletni plan rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych – dotychczasowy plan 2022-2025 wymaga aktualizacji; prace przygotowawcze trwają.

Realizacja polityk w poprzednich latach

Dla pełnego obrazu – jak temat był opisywany w poprzednich raportach:

Dokumenty źródłowe

Strategie ogólnogminne

Polityka społeczna

Rewitalizacja

Wodociągi, kanalizacja, klimat

Pełne brzmienie uchwał Rady Miejskiej w Leśnej dostępne jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego.

Print Friendly, PDF & EmailDrukuj / Zapisz PDF